안전보건관리 조직의 종류

<안전보건관리 조직의 기본유형 3가지 종류>

1. 직계식 조직(line형)
2. 참모식 조직(staff 형)
3. 직계•참모식 조직(line & staff 형)

 

<line 형 조직>

경영자

↓ ↓

관리자

↓ ↓

감독자

↓ ↓

근로자

↓ (생산지시) ↓ (안전지시)

 

* 라인형 조직은 안전보건관리에 관한 계획에서 실시, 형가에 이르기까지의 모든 권한이 포괄적이고 직선적으로 행사되며, 조직의 안전을 전문으로 분담하는 부문이 없으므로 고도의 관리를 기대할 수 없음. 이 조직은 100인 미만의 중소 사업장에 적합한 안전 조직임.

1. 안전에 관한 명령이나 지시가 각 부문의 직제를 통해 생산 업무와 함께 시행되므로, 지시나 조치가 철저하며 그 실시도 빠름.
2. 명령과 보고가 상하 관계이므로 간단하고 직선적임.
3. 생산 라인의 각급 관리감독자는 일상의 생산 업무에 쫓겨 안전에 대한 전문 지식이나 정보에 몸을  익힐 수 없음.
4. 라인에 과중한 책임이 발생함.

장점	* 안전에 대한 지시 및 전달이 신속•정확함. * 명령계통이 간단•명료함.
단점	* 안전에 대한 전문적인 지식 및 기술축적이 미흡함. * 안전정보 및 신기술개발이 어려움.

 

<staff형 조직>

경영자	←←←←←←←←←←←←←←←←		안전 staff
↓
관리자	←←←←←←←←←←←←←←←←
↓
감독자	←←←←←←←←←←←←←←←←
↓
근로자	←←←←←←←←←←←←←←←←

↓ (생산지시) ← (안전지시)

 

*스태프형 조직은 안전보건관리를 관장하는 staff를 두고 안전보건관리에 관한 계획, 조사, 검토, 권고, 보고 등을 하도록 하는 안전 조직임. staff의 성격상 어디까지나 계획안의 작성, 조사, 점검 결과에 따른 조언, 보고에 머무는 것이며, 스스로 생산 라인의 안전 업무를 행하는 것은 아님. 스태프형 조직은 책임 및 권한을 직능적으로 분담되어 있는 안전 조직임.

1. 전문 스태프의 지도에 의해서 고도의 안전 활동이 진행되게 되며 라인의 관리감독자가 안전에 관하여 미숙하더라도 이들을 육성하면서 안전을 추진시킬 수 있고, 점차 안전 업무가 표준화되어 직장에 정착하게 됨.
2. 스태프 조직은 작업자 입장에서 보면, 생산 및 안전에 관한 명령이 각각 별개의 두 계통에서 일어나는 결함이 생겨 직장의 질서 유지에 혼란을 가져올 우려가 있고 응급조치가 곤란해지며, 통계 수단이 복잡한 결점이 있음.
3. 스태프형은 분야의 직능에 대하여 기인하는 조직을 합리적으로 확립하고 운영하는 데에는 곤란이 많음.
4. 경영자에게 지도와 조언, 자문 역할을 하는 안전 조직임.

장점	* 안전에 대한 지식이 기술축적이 용이함. * 신속한 안전정보의 입수가 가능하고 안전에 대한 신기술개발이 가능함. * 경영자에게 지도와 조언, 자문을 할 수 있음. * 사업장 실정에 맞게 안전의 표준화를 달성할 수 있음.
단점	* 생산부서와 유기적인 협조가 없으면 안전에 대한 지시나 전달이 어려움. * 생산부서와 마찰이 일어나기 쉬움. * 생산부서에는 안전에 대한 책임과 권한이 없음.

 

<line-staff형 조직>

경영자	←	안전 staff
	→
↓ ↓
관리자
↓ ↓
감독자
↓ ↓
근로자
↓ ↓

* 라인-스태프형 조직은 라인형 조직과 스태프형 조직의 장점을 절충식 조직으로 대규모 사업장에 채용하고 있는 안전보건관리 조직임. 안전 업무를 전문으로 관장하는 스태프 부문을 두는 한편, 생산 라인의 각 층에서도 겸임 또는 전임의 관리 감독자를 두고 안전 대책은 스태프 부문에서 기획되고, 라인에서는 업무만 실시하도록 하는 안전조직임.

1. 안전 스태프는 안전 보건 관리 책임자 아래에 설치되어 전문적으로 안전 업무를 보좌함.
2. 안전 스태프는 안전에 관한 기획, 조사, 검토 및 연구를 실시함.
3. 라인의 관리 감독자에게 안전에 관한 책임과 권한이 부여되나 전문 사항에 대해서는 안전 스태프의 지식이나 기술 등을 활용하고 라인은 생산 활동에만 전념하면 됨.
4. 안전 스태프의 힘이 강해지면 그 권한을 넘어서 라인에게 간섭하게 되므로 라인의 권한이 약해져 그 라인은 유명무실해질 우려가 있음.
5. 안전 활동이 생산과 혼돈될 우려가 없기 때문에 운영이 적절하며 매우 이상적 안전 조직이라 할 수 있음.
6. 우리나라 산업 안전 보건법에서도 권장하는 안전 조직 형태임.

장점	* 안전에 대한 지식 및 기술의 축적이 가능하고 안전지시 및 전달이 신속 정확함. * 안전에 대한 신기술의 개발 및 보급이 용이하고 안전활동이 생산과 분리되지 않으므로 운용이 쉬움.
단점	* 명령계통과 지도•조언 및 권고적 참여가 혼동되기 쉬움. * 스태프의 힘이 커지면 라인이 무력해짐.